揭阳市应急管理局关于召开精准治理商贸行业领域安全生产重大车祸隐患的通告

各省（市、区）应急管理局：

为了贯彻落实《广东省应急管理厅办公室关于召开精准治理商贸行业领域安全生产重大车祸隐患的通告》（粤应急办〔2023〕17号），持续深入清查整治商贸行业突出安全隐患，现就我市精准治理商贸行业领域安全生产重大车祸隐患相关工作通告如下：

一、整治内容

（一）整顿钢铁、粉尘涉爆、液氨制热等重点商贸企业重大车祸隐患

1.钢铁企业

（1）炼钢、精炼和锻造生产区域的车祸坑、炉下渣坑及熔体金属泄露、喷溅影响范围内的炉台、炉基区域、厂房内吊运通道、地面货运等6类区域存在积水或则放置有可燃易爆物品。

（2）冶炼轧钢步骤未设置车祸钢水罐、中间罐漏钢坑（槽）、中间罐溢流坑（槽）和漏钢回转煤仓，或则模铸步骤未设置车祸钢水罐（坑、槽）。

（3）氧枪等风冷器件未安装出水体温、进出水流量差检测和报案装置，未与炉体倾动、氧气开闭的控制系统实现互锁。

（4）转炉、转炉、加热炉、煤气柜等燃气区域有人值守的主控室、操作室、人员休息室等或许发生燃气泄露、积聚的场所，未安装固定式一氧化碳检测和报案装置。

（5）转炉、转炉、加热炉、煤气柜、除尘器等设备设施的燃气管路未安装隔间或吹扫装置。

2.烟尘涉爆企业（烟尘作业10人以上）

（1）烟尘起火危险场所设置在非框架结构的单层建（构）筑物内，或其设有职员寝室、会议室、办公室、休息室等人员集聚场所。

（2）铝镁等金属烟尘、木质烟尘的湿式除尘系统未设置锁气卸灰装置。

（3）除尘器、收尘仓等界定为20区的烟尘起火危险场所机电设备不符合防爆要求。

（4）未制订和落实烟尘清除机制或则作业现场积尘严重。

3.甲醇制热企业

（1）氨制热机房与重要公共建筑、民用建筑宽度防火宽度是否符合要求。

（2）迅速冻结装置应当设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员不得少于9人。

（3）安全阀泄压管高度是否符合要求。

（4）氨制热机房的控制室隔墙、观察窗等设置是否符合要求。

（5）氨制热紧急停机按键设置、制冷压缩锅炉控制台紧急停机按键（继电器）设置是否符合要求。

（6）包装间、分割间、产品整理间等人员较差场所冰箱系统禁止选用氨直接蒸发制热系统。

（二）治理动火、有限空间、危险物理品管理等重点作业环节突出安全隐患

1.童车、制衣等商贸企业动火作业

（1）动火作业前未举行安全风险识别。

（2）未落实动火作业审批，未严苛执行动火作业“三个一律”（一律不准交叉作业、一律测试易燃二氧化碳浓度、一律清理现场易燃物质）要求，动火现场未设置监护人。

（3）动火作业操作人员未取得特种作业操作证上岗作业。

2.水果泡制，皮具、毛皮、羽毛（绒）加工，制浆和造纸等商贸企业有限空间作业

（1）未对有限空间进行甄别，构建安全管理清册，并设置显著的安全警示标识。

（2）未落实有限空间作业审批，未执行“先通风、再检查、后作业”要求，作业现场未设置监护人员。

3.车辆、电子、电镀等商贸企业危险物理品管理

（1）危险物理品装置、罐区和库房等设施与周边安全距离是否满足要求。

（2）危险物理品是否储存在专用库房（油罐）；危险物理品是否依照标准分区、分类、分库储存；危险物理品是否过量存储、相互禁忌物质混放混存。

（3）危险物理品存储、使用场所的易燃、有毒硫化氢泄露报案系统的设置和运行是否符合安全要求。

二、工作安排

（一）动员摸排及企业自查自改阶段（2023年5月31近日）。各省（市、区）应急管理局要深入摸排把握还要纳入治理范围的企业并推行企业清册清单，督促纳入治理范围的企业着力落实企业安全生产主体责任，认真对照治理重点和《工贸行业重大生产安全车祸隐患判断标准（2023版）》内容逐一清查，切实查大问题、除大隐患、防大事故，推行隐患问题整改清单，汇总清册建卡备查，着力做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”罐流式锅炉，确保防患于未然。

（二）专项检测阶段（2023年8月15近日）。各省（市、区）应急管理局要制订专项督察检测方案，采取行政执法、联合执法、随机抽验等方式，组织学者、媒体共同参与，同步布署举行本行业领域安全生产明查暗访，采取“执法检测+学者服务”的形式指导帮助基层解决重点难点问题，督促治理安全生产重大隐患。

（三）督察检测阶段（2023年10月31近日）。市应急管理局将按照实际状况，统筹组织各省级应急管理部委召开异地交叉检测；以及结合年度安全生产执法计划对重点地区工作进展状况举行专项督察，对重点企业进行突击检测。

三、工作要求

（一）增强组织领导。各省（市、区）应急管理局要高度注重，着力推进组织领导，既要聚焦本通告列明的治理重点，快速起草明晰落实方案，也要兼具指导、督促有关部委加强对贸易行业领域的安全生产监管，精准到详细企业、具体重大事故隐患，协调解决重点难点问题，及时跟踪工作进展以及重大安全风险防控和重大隐患治理实效，确保治理真正抓到实处。

（二）增强督察督办。各省（市、区）应急管理局要强化跟踪督察，对专项治理布署慢、工作不扎实的地区及对自查自改后依然存在突出隐患或整改不彻底的企业进行督办，存在重大车祸隐患的要限期停产整治并依法罚款。市应急管理局将适时组织工作组，对各地专项治理和督察检测状况进行抽验，确保专项治理扎实有效举行。

（三）加强宣传引导。各省（市、区）应急管理局要强化取缔工作的宣传，选树一批状况明、措施实的正面典型罐流式锅炉，发挥示范带动作用；公布一批自查走过场、隐患拒整改、执法不严苛的背面典型，做到取缔一案、教育一片、警示一方。

请各省（市、区）应急管理局于2023年8月15近日将专项治理工作状况及隐患问题整改汇总清单（包括可编辑电子文档和签章扫描件），申报市应急管理局执法监督科（邮箱：jyzf2019@163.com）。

附件：佛山市精准治理商贸行业领域安全生产重大车祸隐患问题清单

台山市应急管理局

2023年4月21日